经常听包头人说我来自“土右旗”或“达茂旗”，但每当外省人问起来：
“为什么你们会有叫‘XX旗’的地方啊？”
“这和清代的‘八旗’是不是一样的啊？”
你又不知道怎么回答。
今天就带你走进百年前的“盟旗制度”。
“盟”和“旗”的前世今生
提到清代盟旗制度，不得不提到三个渊源：
（1）蒙古族原有的鄂托克、艾马克社会组织
（2）努尔哈赤时期创建的满洲八旗制度
（3）“楚固拉干”的集会
什么是“鄂托克”和“艾马克”
鄂托克，蒙古语，汉译为部落、疆城、屯营地。
它是明代蒙古中后期军政合一的社会基本单位。
在一定地域内进行游牧的结合体，每个蒙古人都必须属于某个鄂托克。
艾马克，西里尔蒙古文音译，是蒙古国和内蒙古的行政区划单位，中文分别称“省”和“盟”。
在数百年的草原上，蒙古族正经历着封建领主制发展阶段。形成了大小、规模不等的封建领主集团——“兀鲁思”（大领地，即汗王封地）。
这些领主集团又可以分成若干鄂托克或者艾马克。
鄂托克（地域集团）是一个军事组织单位，每户牧民都要提供赋税和兵役。
而艾马克（血缘集团）更像是用血缘联系起来的各个近亲部落集团，其成员之间必须属于同一亲族。
但又由于划分混乱，各领主集团规模不一，所以，在实际中，爱马克和鄂托克两词常常互相代用。
这可以说是后来“旗”的雏形。
满洲八旗制度
“旗”原本不叫“旗”，而叫“固山”。
（“固山”是蒙语，谁也不知道他原本是啥意思，现在就知道：固山=旗。）
年，努尔哈赤正式成立了4个固山；到年，共有8个固山，每个固山都有自己的旗帜，颜色也各不相同：
正黄、正红、正蓝、正白、镶黄、镶红、镶蓝、镶白。
因此，汉语就把“固山”译为“旗”。
这就是“满洲八旗”。
后来，努尔哈赤的儿子皇太极在沈阳称帝，改国号为清，改族名女真族为满族。
在这期间，林丹汗的覆灭，蒙古社会政治核心的崩溃。
清朝的迫切想填补这个空白，代之以自己的制度和秩序，以之前地域集团和血缘集团为基础，把蒙古各部都分成若干旗，共个。
“楚固拉干”的集会
楚固拉干，蒙古语音译，意为“会盟”。
原本是封建主之前的一种集会。
盟主由实力雄厚的封建主担任，实为蒙古诸部封建领主临时议事机构。
（大概像武林盟主召集江湖各门派举行的集会。）
后来，清政府掌管蒙古后，便不会再让这种集会继续举行，而是实行了盟旗制度。
指定数旗每三年或一年举行一次集会，商讨重大事务，这就是会盟制度。
而盟主也成了盟长，只是会盟的召集人，不参与各旗的内部事务，更无权发布命令。
并且，每次会盟时，都必须有清政府特派钦差大臣和理藩院主管人员出席。
（悄声bb：毕竟好不容易打下的江山，不能偷摸搞小团体。）
这就是“盟”的由来。
“盟”、“旗”的是是非非
在清朝前期，盟并不是一级行政机构，盟长也仅仅只是协助清廷所派官员召集会盟和处理政务。
到了清朝后期，盟长才改由中央任命，盟才开始具有了一定的行政职能。
这样一直延续到民国时期，盟都是在行使着一级行政机构的职能。
建国后，内蒙古的行政区划进行了重新的调整，保留了部分盟旗名称。
至此，盟相当于二级行政区，与地级市、地区、自治州相同；
旗相当于三级行政区，与市辖区、县级市、县、自治县、林区、特区相同。
百年前的“盟旗制度”深深影响着内蒙这片广阔的土地，从古至今。
虽现在全国仅有49个旗和3个盟（兴安盟、阿拉善盟、锡林郭勒盟），但很多内蒙人还是会把一些城市叫做“XX盟”，比如：巴盟、乌盟等。
这就是“盟”和“旗”的前世今生。
本文编辑：鹿慢慢
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